12月1日起，按照电动自行车强制性新国标《电动自行车安全技术规范》(GB 17761-2024)要求，所有销售的电动自行车产品均须符合新版强制性国家标准，“旧国标”电动自行车全面禁售。新标准对电动自行车的防火阻燃、塑料总质量占比、整车质量上限、北斗定位、脚踏骑行装置等作出规定。
11月30日、12月1日，央广网记者走访北京、广州、南宁、海口和昆明等地多家电动自行车门店时发现，多家门店的旧国标电动自行车已清场，而多个品牌的“新国标”电动自行车暂未到货，且“新国标”电动自行车价格相对“旧国标”车普遍上涨。
在清华大学交通研究所副所长杨新苗看来，无论是“新国标”的落地，还是非机动车管理条例的更新，这都是立法和标准环节的完善，再结合更精细化分类管理、通行路权管理、宣传教育等方面，着力推动解决当前的一些交通安全问题。
新国标实施前一天：
“旧国标”车仍有少量在售
暂无“新国标”电动自行车
11月30日，央广网记者走访了海口多家电动自行车销售门店，发现多家品牌门店照常营业，部分店铺已有“新国标”的车辆展示，有门店则是抓住最后时间节点清库存，不时有市民进行咨询和购买。
海口市新华南路是当地电动车销售一条街，这里汇集了雅迪、台铃、爱玛、小牛、九号、绿源、立马等多个品牌数十家销售门店。11月30日上午，记者看到，多家门店略显空荡，销售人员表示仅有少量“旧国标”电动自行车。一家门店销售员杨先生表示，已无车可卖，需等“新国标”电动自行车到货。记者注意到，“旧国标”的电动自行车价格在3000元到7000元。
“不愁卖，每天都能卖出十几辆。现在外面放着的车辆，基本上都被人定好了，就等着上牌。”杨先生指着眼前的电动车说，原本每年秋冬季节是电动车销售的淡季，但受新政影响，进入11月以来，电动车的销量持续走高。
“今天是‘新国标’实施前的最后一天了，能卖多少就卖多少，剩下的厂里会回收。”杨先生说，目前，除了“旧国标”的电动自行车销售火热以外，还带动了部分电动摩托车的销售。“电动摩托要上黄牌，而且要考驾照，还必须买交强险、缴纳机动车购置税和购买商业保险等，虽然有些门槛，但有些消费者还是愿意选择电动摩托车。”杨先生表示。
在另一家品牌门店，有市民不时进店选购，工作人员正在为已经定好的车辆安装配件。除了少量“旧国标”的电动自行车，还有一款“新国标”电动自行车在店内展示。
“因为材料、技术都有升级，‘新国标’的车辆价格要贵一些，但因车型尺寸、速度、电池等方面有限制，顾客多少有一些顾虑。”销售人员唐先生说，现在门店的“旧国标”电动自行车已经加价出售了。“少一点的涨了五六百元，有些车型涨了近千元，但还是能卖出去。”该销售人员说。
在广西南宁，11月30日，记者走访几家知名电动车销售门店，这些店铺皆称目前暂无“新国标”的电动自行车出售，新国标车需等待一段时间后才能到货。多名销售员表示，11月30日后，消费者仅可购置电动摩托车，或者额外花费几百元“过户费”购买全新二手车。“旧国标”电动自行车在新规实施后仍可合法使用，但需完成登记上牌。
此外，多家电动车门店的销售员对记者表示，11月30日后，“旧国标”的车辆就没法上牌了。但有店员向记者透露，他们已提前为待售旧标车统一上牌，在12月1日后，如果有消费者购车，办理过户手续仍可买到全新的“二手车”，但要收取一定“过户费”。“这个具体的费用就要看市场需求变化了。一般是200元到500元左右。”店员说。
新规实施首日：
多地新国标车暂未到货
价格普遍上涨
12月1日，央广网记者走访多地电动自行车门店发现，多家店内符合“新国标”的电动自行车并未到货，“新国标”的电动自行车价格也普遍上涨。
当天，记者在北京西城区陶然亭、丰台区新宫附近走访了10多家电动自行车销售店，其中6家销售店内没有一辆电动自行车。“11月中下旬，‘旧国标’的电动自行车就卖光了，而‘新国标’的电动自行车还没到货。”陶然亭某品牌电动自行车销售员说。
另外一家电动自行车门店的销售员同样表示，几天前，“旧国标”的电动自行车就已经卖完了，即使没卖完，新规实施后也不能再卖了。现在只能等厂商根据标准调整生产，现在属于“断货期”，等待新车到货。
某品牌的电动车专卖店老板称，店里在11月中旬上新了3款新国标电动自行车，这三款配备了铅酸电池，续航60公里左右，且“新国标”的电动自行车比“旧国标”的车辆要小一点，不可以带成人。“与‘旧国标’的电动自行车相比，‘新国标’的电动自行车材质不一样了，而且都安装了北斗监测系统，是更安全的。”门店老板指着符合新国标的电动自行车说。
记者看到，在外观上，“新国标”的电动自行车与传统电动车并无太大差异，但在诸多细节处做了升级。比如，旧国标的轮胎挡泥板是塑料材质的，而“新国标”升级为了金属材质，也去除了脚蹬和链条。对于“新国标”的电动自行车限速25km/h的规定，多名电动自行车销售人员表示，“无法突破”。
作为电动自行车保有量较大的城市，昆明市民日常通勤对电动车依赖度较高。12月1日，记者在城区多家电动自行车的门店走访发现，虽然部分品牌的“新国标”的电动自行车已率先上市，但不少门店仍在处理过往积累的二手“旧国标”电动自行车。
在一家电动自行车门店，记者看到新一批“新国标”的电动自行车。据销售人员介绍，按照新标准，车辆需具备防篡改、防火阻燃、北斗定位等功能。此外，铅酸车型整备质量上限由55公斤提升至63公斤，最大续航可达80公里。为满足塑料占比不超过5.5%的要求，车体设计也从原先的全包结构调整为镂空样式。
消费者李先生对记者表示，新国标的电动自行车外观有点小气，座椅还硬，雨衣、充电器都没地方放。但有学生家长认为，“刹车距离更短、雨天更稳”。
采访中，记者了解到，某品牌的同款车型，新国标电动自行车比“旧国标”的电动自行车价格涨幅明显，部分车型的价格近乎翻倍。当记者问到是否有促销活动时，一家门店老板表示，“现在能有车卖就不错了，哪还有精力搞促销。”
多家门店商家表示，当前新国标电动自行车的货源十分紧张，部分门店暂无现货可售。有门店表示，12月1日晚，首批新国标电动自行车才到货。但也有门店表示，新车大概在月中或月底到货。
协会：
督促各门店严格执行新国标要求
广州市民符先生表示，他购买电动车主要是为了送货方便，新国标的电动自行车普遍比较小，不好放置较多货物，限速25公里“跑不快”，对他而言，“旧国标”的电动自行车更方便。然而，市民高女士则更注重安全性。“我买电动自行车是用来接送孩子，由于新国标限速，能降低安全风险，我觉得这点很重要。”她说。
在走访过程中，不少消费者最关心的也是时速和续航问题。“旧标车的限速也是25公里每小时，但基本都能调。一家电动自行车的销售人员坦言，只要在门店购车，就能帮忙通过技术手段解除限速，让时速提升至四五十公里，甚至更高。而新规明确，新国标的电动自行车安全技术要求更高，设置了电池、控制器和限速器三重“防篡改”门槛，要求最高时速不能超过25公里。一旦超速，电动机将自动停止动力输出，“这根本没法操作”。
广州市电动自行车行业协会秘书长巫立东接受央广网记者采访时表示，2025年以来，广州市电动自行车行业协会围绕电动自行车新国标落地、行业规范管理和供应链协调等多方面开展工作。今年7月，协会发布电动自行车新国标实施提示函，联系生产企业和经营者开展宣贯工作，建议商家控制进货量以避免库存积压。后续还组织多次新国标技术宣贯会，助力销售商迅速落实新国标的要求。针对旧国标车销售截止日期临近的情况，协会还密切跟踪库存消化进度，及时为库存较多的经销商提供限时促销等清理建议。
此外，针对新国标车供应紧张、铺货不均衡的现象，巫立东还表示，协会及时与各品牌厂商协商，优先向广州市场铺货，解决因生产线调整、物流时效不足等导致的缺货问题。
据巫立东介绍，在平台建设上，协会通过“电动自行车行业追溯服务平台”协助监管部门加强行业管理。经协会协调，“电动自行车行业追溯服务平台”与广州市电动自行车登记上牌系统完成数据对接，自5月起，广州市电动自行车登记上牌前，需完成车辆、电池、充电器“三码合一”绑定，从源头保证车辆的合规性。为确保新国标合规落地，经协会协调，“电动自行车行业追溯服务平台”自2025年12月1日零时起禁止旧国标车辆进行“三码合一”绑定，杜绝旧国标车辆流入市场；同时及时调整广州市电动自行车以旧换新补贴平台规则，自2025年12月1日零时起，领取补贴的车辆必须为新国标车辆。
12月1日，昆明市电动车协会相关负责人介绍，昆明全市旧标车此前库存约四至五万辆，目前已全面停止销售，并将督促各门店严格执行新国标要求。云南省市场监管局同步发布消费提示，提醒消费者认准3C认证、防阻燃与防篡改设计等关键指标，谨防不达标产品流入市场。
专家：
新国标打造“放心产品”
降低安全事故发生率
按新国标《电动自行车安全技术规范》(GB 17761-2024)实施强制性产品认证的电动自行车，安全性更高。新国标优化了防火阻燃标准，明确塑料重量占比不得超过整车重量的5.5%，关键部件如鞍座、电池盒采用高阻燃材料，挡泥板升级为铝镁合金；防篡改技术升级，完善了电池组、控制器、限速器防篡改技术，实行“一车一池一充一码”。车辆、电池、充电器绑定在同一个二维码上，这个二维码相当于电动自行车的“身份证”，可实现追溯管理。最高车速锁定25km/h，超速即断电，有效防止电动车非法改装；制动性能大幅提高，最大刹车距离缩短至约原来的一半，雨天防滑表现更好。
不仅如此，新国标明令禁止预留车载电池的接口或者线路，以往通过剪线、跳线、解码器、物联网技术修改功能的方式都无法再实现。控制器也不再兼容多种电压模式，而是实行“过压即锁定”的模式。
清华大学交通研究所副所长杨新苗长期关注电动自行车的安全问题，12月1日，他在接受央广网记者采访时表示，为了防止电动自行车超速，新国标做了大量工作，一些技术要求会在相当程度上减少“破解限速”情况发生。当然，这也带来了新款车上市迟缓、老款车热销的现象。新款电动自行车在限定速度下运行，加上佩戴符合标准的头盔，骑行者的交通安全水平会有较大提高。
杨新苗认为，新国标有许多务实之处。比如，标准通过专门的章节列出了电动自行车的子类型电助力自行车；允许电动自行车去掉脚蹬；以及配置铅酸电池的电动车型重量最高可达63公斤等。
杨新苗表示，我国刚出现电动车时，行业内曾有过争论，带电两轮车应该是“轻量自行车化”还是“重型电轻摩化”，后者成为了过去二十年主要的发展路径，大量问题也由此产生。他认为，未来电动自行车的发展应更趋向于“自行车化”，推广更轻便、更安全的电助力自行车。
在杨新苗看来，电动自行车用户戴上符合国标要求的头盔，可以继续使用更安全的新款车辆。也有电动自行车的用户转向电助力自行车。欧美日市场已经出现了这种趋势，多一辆电助力自行车，就少一辆电动自行车。对于我国城市管理者来讲，从源头减少“电轻摩化”车辆是大有裨益的。电助力自行车还可以带来三轮助力车、货运助力车等新兴市场。这些都是传统电动自行车难以带来的好处。
12月1日，浙江宁波市公路与运输管理中心轨道交通处孙祺在接受央广网记者采访时表示，《电动自行车安全技术规范》的实施，进一步推动了行业安全监管工作。从提升阻燃材料占比、降低塑料成分来说，首要目的是降低火灾风险，而标注CCC合格证则是从源头上把控产品合格生产，简而言之是让销售的新国标电动自行车成为“放心产品”。
孙祺还表示，限定时速25km/h，这是为了有效降低路面交通安全事故发生率，保障人民生命财产安全。从大方向上看，则是为多元出行方式增加一层安全砝码，使电动自行车更偏向于短途出行，与轨道交通、公交出行相结合，更多地凸显其接驳辅助功能，即构建“长途轨道+小环线公交+短途电动自行车/自行车”的市域出行模式，有利于公共交通有序发展。此外，“三电互认”(指车辆、电池、充电器匹配)则是统一规格，避免出现电池、控制器与车辆不匹配导致的整车安全隐患。从企业角度来讲，新规的实施促使相关生产企业及运营、供应链企业重新审视赛道，分配相关生产资源，会对部分小型企业产生生存压力。
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